——昆明市、县政协深入推进“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商工作成效凸显
一场场议事协商，聚了民智、惠了民生、暖了民心；一桩桩民生实事，从“纸上”落到“地上”，化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
2025年以来，昆明市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察云南重要讲话精神，按照省政协统一部署，高位统筹、精心组织、全域推进“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商工作，聚焦党委政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，充分调动委员力量、有效借助部门力量、紧紧依靠基层力量，推动市县政协平台载体、工作指导、履职活动“三个下沉”，进一步推动院坝协商与基层协商、基层治理有效衔接，书写了昆明市践行全过程人民民主的“政协答卷”。
高位统筹 构建上下联动“一盘棋”
昆明市政协始终坚持党的领导，将院坝协商作为破解基层政协“两个薄弱”问题、延伸政协工作触角的重要抓手。成立由市政协副主席、秘书长担任组长的工作推进组，下设7个指导组对口联系14个县（市）区，形成“省政协统筹、市政协督促指导、县区政协具体落实”的三级联动工作格局。
在年初印发的年度专项工作方案中，市、县政协围绕“五个聚焦”精准选题（聚焦基层治理难点、聚焦群众关心热点、聚焦特殊群体堵点、聚焦生态环境保护盲点、聚焦乡村振兴焦点），重点在矛盾纠纷多发、多民族杂居、重点乡村社区及交界、生态环境问题较多、易返贫、陈规陋习严重的“六类地区”，突出开展普法强基，推动民族团结进步，助力基层治理水平提升，推动美丽乡村建设，助力群众增收致富、移风易俗等方面协商。
随即，各县（市）区政协严格按照“党政交题、政协选题、委员荐题、群众点题”的方式，通过“走村串巷找、委员荐、面向社会征、党委政府交、提案信息选”等多种途径，从大处着眼、小处入手，精准选定一批切口小、靶向准、关联广、能落实的协商议题。
民生优先 促成学生就业“新体验”
院坝协商不是“纸上谈兵”，而是“把脉问诊”。各级政协组织把院坝协商与调研视察、提案办理、反映社情民意信息、委员履职“服务为民”活动等有机结合，广泛动员辖区内各级政协委员积极参与院坝协商活动。
五华区政协在华山街道围绕“协商共建实习基地，助推高校学生就业创业”开展院坝协商，通过多轮走访云南大学、云南师范大学等高校精准对接学生实践需求，联动辖区企业打通校企合作堵点，并组织委员、高校、企业及部门代表开展实地调研与座谈，最终推动校地深化合作，充分体现了协商在链接资源、促进就业、提升能力等方面的实际成效。
云南大学学生高靖表示，在社区实习“提供了真实的社区工作环境”，帮助他深入理解基层运转和公共服务实际，积累了宝贵工作经验。“这段经历不仅让我学会处理人际关系、理解社会需求，更坚定了未来投身公共服务领域的意愿——对我而言，是人生指向标的意义所在。”实习从“参与社区学堂”升级为“脱产在岗集中实习”，真正实现了“在场体验”，帮助学生更好走向社会。
同时，五华区政协通过多轮走访和座谈协商，促成云南大学、云南师范大学等高校与社区、企业建立了更紧密的合作，实习基地也从单纯提供场地，发展为人才联合培养、资源共享的深度合作模式，学校可“靶向育人”，依托形成的4条“文旅融合现场教学精品线路”，推动教学与实践深度融合。辖区企业如翠湖宾馆、高仕教育等通过协商平台直接参与座谈，表达用人需求，对接高校资源。企业从“被动参与”转为“主动投入”，真正找到适配人才，缓解了结构性就业矛盾，为人力资源储备和区域营商环境优化提供了支持。
“院坝协商把纸上规划变为政策落地。”五华区华山街道党工委副书记杨祖曜指出，街道通过协商整合区人社部门、就业服务中心、产业园企业等资源，系统破解合作障碍，明确各方职责，形成更大合力，推动实习基地高效建设和持续运作，增强基层服务能力和资源调动效能。
五华区政协将走访、协商、落实融为一体，通过精准选题、多轮调研和多方联动，切实推动实习基地建设并持续扩大合作规模。首期40名学生已上岗，校企地三方共赢局面初步形成，充分体现院坝协商在回应现实需求、破解就业难题、促进区域协调发展方面的平台作用和实用价值。
力促团结 助建民族“三交”“新阵地”
习近平总书记多次到云南调研考察，对建设民族团结进步示范区作出重要指示批示，昆明市各级政协组织把习近平总书记的谆谆嘱托牢记心间，将促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识融入“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商的生动实践之中。比如，云林社区是嵩明县重要的民族聚集地,现有汉族、彝族、傈僳族、白族、哈尼族、布依族等6个民族聚居,住户694户,这样一个多民族聚集区，搭建好各族群众交流阵地显得尤为重要。云林社区小广场由于修建时间早,使用频率高,破损严重,设施滞后,不锈钢材质座椅舒适度低,环境卫生差等方面难以满足各族群众文体交流需要。
嵩明县政协通过组织协商议事，推动杨林镇云林社区文化广场改造，为各民族群众交流互动、增进感情提供了更好的空间场所，助力促进民族团结。“我们的协商目的是助推文化广场建设，搭建好各族群众交往交流交融的平台，构筑和美同乐一家人社区，促进铸牢中华民族共同体意识在社区落地生根。”嵩明县政协人资环委主任李建平介绍，院坝协商搭建了委员履职平台，让委员“了解基层所需所盼”，并“力所能及给予帮助”。政协委员不仅参与调研协商，还慷慨解囊、自发捐资，助力筹集6万元改造资金。
从“脏乱差”到“休闲乐园”，如今的文化广场舞台扩建了，水景步行阶梯修好了，围墙刷白了，新增了20条石凳和4盏照明灯，广场真正成了各族群众休闲互动的好去处。云林社区居民张文欣高兴地说：“老人小孩都有娱乐场所，拉拉家常，聊聊心事，大家也更愿意把社区问题拿出来一起讨论，提交给社区解决。”他还提到，社区有彝、汉、白等多个民族，原本关系就不错，广场改造后更融洽了：“彝族听得懂汉族的话，汉族听得懂彝族的话，大家融洽、和睦。”
广场不仅提供了物理空间，更成为促进民族“三交”（交往、交流、交融）的情感阵地，推动构建“和美同乐一家亲”的社区氛围。
社区青年人才张利介绍，除了硬件改造外，还专门制定了文化广场使用管理制度，“让这片阵地能一直干净整洁、规范有序”。
通过“党政所需、群众所盼、政协所能”的协商路径，嵩明县政协推动形成了“镇+社区+委员”多方共筹、共建、共管机制。目前，云林社区正围绕“幸福云林”主题，按照“十个一”要求开展新一轮民族团结进步创建，打造“民族团结进步升级版”。
抢抓机遇 激活乡村振兴“新动能”
龙山村地处安宁市温泉街道,坐拥森林、温泉、田园等生态资源，却面临闲置房屋及土地利用率低、业态单一等发展瓶颈。随着数字游民群体的入驻和壮大，这一依托互联网实现异地办公、追求自然与生活平衡的群体，正成为乡村旅居的重要客群。
安宁市政协、温泉街道看到了龙山村 “流量变增量” 的机遇，通过组织院坝协商活动，以“小切口”破解龙山村旅居产业发展难题，推动数字赋能、资源盘活与文化激活，让村干部办事更高效、村民增收更实在、企业投资更安心、游客体验更丰富，成为政协协商助推乡村振兴的生动样本。
龙山居民小组党支部书记李永华感慨道：“这次协商就像一场集市，直接来到村里。”他坦言，以前办事“真的很费力”，但通过协商，“我们解决了各方面困难”。最让他印象深刻的是效率的提升：“数字游民中心和企业提出的电力电压不足、网络信号差等问题，也通过邀请电信和电力公司现场对接，两三天内便得到响应和解决。”他认为协商不仅解决了具体问题，更坚定了发展信心：“我们认定农文旅结合的路子是正确的……老百姓参与度高了，开民宿、卖农产品，收入明显增加。”
农家乐经营者王永刚也喜上眉梢：“各级组织帮我们宣传，数字中心和旅居产业带来更多游客。我们提出进村道路窄、公共设施不足等问题，都得到了重视。村里还设置了农产品销售点，不用跑集市就能卖出去。”
有游客称赞龙山风景“很漂亮”，在山顶喝咖啡看风景“挺享受”，同时也建议增加娱乐设施、打造花海拍照点、融入当地人文元素，以吸引更多游客。这些需求与协商达成的“多元化业态”“文化赋能”等共识高度契合。
安宁市政协副主席潘志平表示，本次协商聚焦基础设施、资源盘活、村民参与、业态多元和文化赋能五大方向，形成“数字游民需求导向”的发展路径。安宁市委主要领导要求制定方案、跟踪落实，确保协商成果转化为乡村振兴实效。
李永华对比道：“前几年龙山是拖着温泉后腿的村子，水电路都艰难。”通过院坝协商，村里旅游业态丰富起来，成为“农文旅综合体”，“知名度、创收机会都增加了”。如今，龙山正朝着“温泉旅游小镇后花园和扩展区”的目标迈进。
成果落地 打通服务为民“最后一公里”
协商的成效关键看落实。昆明市政协组织扎实做好“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商“后半篇文章”，建立健全成果采纳、落实、反馈和跟踪问效机制，将一个个民生“小切口”转化为群众看得见、摸得着的幸福实景，为基层社会治理贡献政协力量。
在度假区大渔街道石城社区，崭新的健身路径成了居民最近常去的打卡点。石城社区居民莫进勇对比改造前后：“以前坝上是一片狼藉，现在完全变了样，才个把月时间就完成，速度很快。”健身路径建成后，居民们晚上都愿意来锻炼身体，“老百姓对这个变化相当高兴”。健身路径的建成不仅满足了居民健身需求，更成为社区一道新的风景线。通过协商，居民不仅解决了实际困难，更感受到了党委、政府和政协倾听民声、回应关切的诚意与效率。
石城社区活动场地狭小、群众文体活动少，呈贡区政协通过调研走访，精准对标群众需求，将“助推文体活动场所建设，提升社区群众幸福感”作为协商议题，召开“院坝协商”议事会。
“从提出建议到部门响应仅一周时间，从确定地址到施工完成也仅一个月左右，最终在社区安装健身路径24件，全程他们负责。”呈贡区政协委员李汝明表示，这种高效率的响应和落实，让基层干部和群众都感受到政协协商不再是“纸上谈兵”，而是真正推动问题解决的务实平台。
同样，大渔街道大河社区“院坝协商”也跑出了“加速度”。大河社区居民李光全感慨道：“以前路灯线路老化严重，我们维修了几次都查不出毛病，群众出行困难！”特别是冬季清晨送孩子上学，“天不亮，有些路相当难走”。通过政协院坝协商，相关部门迅速响应，“灯全部亮了”，群众纷纷表示“相当满意，出行太方便了”。
大渔街道党工委副书记、区政协委员张萌指出，政协在收集社情民意中敏锐捕捉到群众急难愁盼问题，通过“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商平台开展实地调研、精准议事，推动路灯安装、健身路径建设等民生实事的解决。在此过程中，区政协不仅搭建了沟通平台，更紧盯成果转化，联合多部门推动落实，确保协商“商而有果”，真正做到了“协商于民、协商为民”。
呈贡区政协通过院坝协商，以“路灯亮起来、路径建起来”等“小切口”民生事，打通了服务群众的“最后一公里”，体现了政协协商在基层治理中的实效性与温度，真正让群众感受到“家门口的幸福”。
五华、安宁、嵩明、呈贡这些协商于民、协商为民的故事，只是昆明市政协组织开展“协商在基层·春城面对面”暨院坝协商活动的一个缩影。今年上半年，昆明市、县各级政协组织已累计开展“院坝协商”议事活动70余场次，提出协商建议350余条，其中200余条已得到落实，内容涵盖老旧小区改造、养老服务、就业创业、人居环境提升、产业发展、民族交融、矛盾纠纷化解等经济社会发展的方方面面，绘就了一幅幅协商于民、协商为民的协商议事鲜活画卷。
其中，西山区政协以“滇池西岸石榴红 同心守护滇池清”为主题，组织省、市、区三级政协委员协同联动，在碧鸡街道开展院坝协商，最终形成强化共同体意识、加强法规宣传、防控面源污染、推动农文旅融合等8项共识，有效凝聚了各族群众共建生态文明、共护滇池的合力。晋宁区政协在实践中总结出“三步”工作法，在协商地点选择、互动方式、专业赋能上下功夫，扎实推进院坝协商。石林县政协牢记习近平总书记嘱托，在小箐村围绕“院坝协商共治理·民族团结进步促振兴”主题开展协商，协商达成创新农文旅融合、开展示范活动、完善设施、建立共建机制及宣传民族品牌5项共识，并推动协商成果转化，助力民族团结与乡村振兴协同发展。禄劝县政协聚焦乡村振兴与产业致富，通过3场院坝协商分别推动皎平渡镇有机蔬菜产业提质增效、马鹿塘乡中药材产业发展和乌东德镇青花椒产业升级。有效促进农户增收、企业增效和村集体经济壮大，助力地方特色产业持续发展……
在此过程中，昆明市政协及时总结推广典型经验和案例，召开形式多样的专题会和观摩活动，以点带面、交流互鉴，“协商在基层·春城面对面”工作品牌的影响力、美誉度持续提升，成为昆明市政协履职为民的亮丽名片。（昆明日报 记者陈思伊）