顶端新闻特约观察员 郑宇
7月14日至15日，时隔10年再次举行的中央城市工作会议，提出要建设现代化人民城市，备受各方关注。河南第一时间学习贯彻、安排部署：7月17日、18日，省委书记刘宁主持召开省委常委会会议，省长王凯主持召开省政府常务会议，传达学习中央城市工作会议精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系研究城市发展工作，着力推动城市内涵式、高质量发展。
河南拥有郑州这个特大城市，洛阳、开封、新乡3个大城市以及34个中小城市，现代化人民城市是啥样？怎么建？看河南怎么干。
为何建？
“三重变革”助推“破茧时刻”
此次省委常委会会议提到，河南要建设的现代化人民城市，就是富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市，这也是中央城市工作会议提出的“六个建设”要求。
城镇化既要面子、也要里子，1亿多人口的河南实现城镇化，必须走出新路，摒弃“粗放扩张、人地失衡、破坏环境”的老路。
走新路，有现实背景。
全球城市发展范式深刻转变。传统“摊大饼”式的扩张模式已被证伪，正在转向“内涵重塑”，核心驱动力、空间逻辑与价值目标均被重构，由经济功能比拼转向韧性、活力等综合维度。比如，柏林等国际都市早已转向“轨道交通+产业社区”的紧凑型发展，新加坡通过“翡翠项链”雨水花园系统将生态韧性纳入城市竞争力核心。
国家城市发展战略深度调整。中国仅用几十年时间就走完西方国家百年城镇化之路。中央城市工作会议指出，我国城镇化正转向稳定发展期，城市发展正转向以存量提质增效为主的阶段，特别是阐述了“五个转变”“五个注重”重大要求，标志着城市发展战略的重大转向，为后发展省份带来政策机遇和赶超机会。
全省城镇转型发展深入推进。河南城镇化率已达到59.22%。发展经验显示，城镇化率在60%左右时，会迎来问题凸显期、发展瓶颈期。我省正在深化探索：一边通过郑州都市圈集聚高端要素，一边依托县域城镇化实现“就地市民化”。只有敏锐洞察城镇化演进规律，顺应发展大势，才能拿出制胜之策，开创城市发展新局面。
怎么建？
“五把锁钥”开启未来之门
“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的十二字诀，既是目标引领，更是方法路径，标志着城市发展进入新的历史方位、我省城市发展进入内涵式发展新纪元。
加快空间重组。物理学中，结构决定物质性质；城市学中，结构决定功能。应当坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化“三生”空间布局，提升城市品质、彰显城市特色、展示城市形象。省级层面，持续完善现代化城市体系，加快郑州都市圈建设，提升中心城市能级，推进四大城镇协同区建设。
加快动能焕新。把创新作为城市发展的内核，把产业作为城市发展的支柱，深化科技创新和产业创新融合发展，统筹推进教育科技人才一体改革发展，因地制宜发展新质生产力。
加快改革赋能。改革是城市发展的强大动力。做好城市工作，需要深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，持续做好改革创新大文章，激发创新创造活力，增强城市发展动能。
加快开放发展。开放是城市发展的必由之路。当前的有力抓手和契机，就是推进全国统一大市场建设。可以通过融入服务全国统一大市场建设，融入共建“一带一路”和RCRP等，持续拓空间、增动能，打开城市发展新天地。
加快文化活化。文化是城市的灵魂。中国八大古都一半在河南，历史文化名城25座，几乎所有城市都有丰厚文化底蕴和历史遗存。要坚持把传承和创新作为对历史文化最好的礼敬，像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产，把凝固历史融入生活、让优秀文化浸润人心。
为谁建？
“六个维度”铸就幸福家园
“城市的核心是人”“人民城市为人民”……城市，是为人民服务的。
——为了让人民群众更“方便”。广泛推行“指尖上”的政务与生活，实行线上预约挂号、缴费、办事，打造社区“一站式”服务中心，实现“只进一门、一次办妥”，让烦琐隐形、让生活流畅，市民无需为日常琐事奔波劳神。
——为了让人民群众更“安全”。优化布局医疗卫生、教育、商业、养老、托幼、文体等公共服务设施，打造“15分钟生活圈”。树立城市安全发展理念，更加注重城市“里子”，以安全韧性构筑生命防线。
——为了让人民群众更“宜居”。坚持绿色低碳、环境优美、安全健康、智慧高效，保护城市山水自然风貌，打造养心怡情的绿色景观，建设人与自然和谐共生的美丽城市。
——为了让人民群众更“温暖”。聚焦对“一老一小”的贴心守护，通过对生命周期的贴心关怀，把阳光照进城市的每个角落。
——为了让人民群众更“赶趟”。积极发展智慧交通、智慧医疗、智慧养老、智慧社区等，加快形成需求精准响应、服务均衡惠及的数字生活新图景。
——为了让人民群众更“认同”。坚持依靠人民、发动人民，更好定义社会治理新高度。人民既是服务对象又是建设主体，才能更好将“你们的城市”变为“我们的城市”。
新时代新征程，现代化人民城市怎么建，以人为本、探索不止。