行政国家是指一个国家的行政权力在社会中占据主导地位，行政机关的职能和权力显著扩张，渗透到社会生活的各个方面，对人们的生命、自由、财产以及国家的安全、稳定和发展产生深远影响。这一概念主要描述的是19世纪末至20世纪初，随着资本主义国家中垄断现象的出现，尤其是第二次世界大战以后，行政权力和活动扩展，获得了与立法和司法权力相近的权力，能够直接管理和介入国家事务和社会事务。
行政机构和人员增加：
为了应对日益增长的社会问题和矛盾，国家增设了众多行政机构和人员。
行政职能扩张：
政府在经济和社会生活中扮演了更加积极的角色，进行广泛的干预。
行政权力膨胀：
行政权力相比立法和司法权力有了显著的增长，拥有了较大的自由裁量权。
行政机构规模变化：
行政机构的规模和影响力在社会中不断扩大。
行政国家的出现是现代社会发展的一个结果，它反映了科技进步、生产关系调整和经济迅猛发展带来的社会变化，以及国家在解决这些变化所引发的社会问题中的角色转变