在“网红”地标治理“游烟”有示范效应

上海控烟工作一直走在全国前列，其在室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟后，逐步将控烟的范围扩展至室外。该市自去年9月1日起施行《室外吸烟点设置与管理要求》，为室外吸烟点选址、设施、标识、健康提示的设置及管理提供指引；去年12月，上海市卫生健康委、市爱卫办等9部门发布《关于进一步加强室外二手烟控制推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等8类场所进行规范。如今，上海市选取“网红”地标场所做试点，推进“游烟”治理，把控烟工作又往前推进了一步。

2024年，上海市开展的一项覆盖1万名受访者的调查显示，九成受访者对“游烟”表示反感，认为“游烟”不仅危害他人健康，还存在安全隐患，影响市容环境和出行体验。回应市民诉求，上海市向室外“游烟”说不，体现了控烟工作的精细化。

应当看到，上海市此次控烟部署并不是“说说而已”，而是真正落实到行动上，处处体现务实的态度。比如，选定8个“网红”地标场所作为整治“游烟”的突破口，具体化各方的工作责任，明确发挥场所管理方（如管委会、物业）及场所内各业态单位的作用，要求场所管理方做好控烟管理制度建设、加强巡查并培训工作人员和志愿者做好劝阻和引导，由此打造共建共治共享的无烟环境。

公共场所控烟难，难在缺乏有效的管理手段和可持续推进的治理模式。上海市的控烟部署体现了刚性约束与柔性引导有机结合，有助于形成烟民从“不敢吸”“不能吸”转向“不想吸”的控烟生态，其疏堵结合、共建共治共享的控烟方式值得借鉴。

“一刀切”式的控烟往往难以收到立竿见影的效果，反倒容易增加政策落地的隐形障碍。每个城市的控烟进程不同，因地制宜地采取针对性举措，促进控烟从他律向自律转变，是实现控烟目标的有效保障。从这个层面来说，上海市在“网红”地标场所治理“游烟”有示范效应。